最新！應急管理部關于有限空間的各項問題答復匯總

每日安全生產 2022-12-08 12:42 發表于江蘇

應急管理部關于有限空間的各項問題答復匯總

（截止2022年12月8日）

1、不進入有限空間內部作業，只是站在有限空間的上方，請問是否需要辦理作業許可證？

咨詢:我司已將雨污水井，隔油池，沉淀池均為地下有限空間辨識為有限空間，納入有限空間管理。目前我司需要對上述有限空間進行撈污作業，工作內容為清理漂浮垃圾，作業時人員站在池井上方，不進入有限空間內部，請問是否屬于有限空間作業？是否需要辦理有限空間作業許可證？咨詢時間: 2021-11-29

回復:感謝您的留言。因為有限空間內部存在的有毒有害和易燃易爆氣體具有擴散性，目前已經發生多起未進入有限空間內部、在有限空間周邊作業仍然出現中毒導致人員傷亡的事故。因此，當分析有限空間存在有毒有害和易燃易爆氣體時，不論是否進入有限空間，在周邊進行作業時，都屬于有限空間作業，應執行審批制度，辦理審批手續。回復單位: 安全執法和工貿監管局回復時間: 2021-12-06

2、咨詢:地下消防水池，人不會進入；地下化糞池，在地面下1米，人也不會進入；3m3空氣儲罐，有人孔，但里面是空氣，而且人也不會進入；像這樣的屬于有限空間嗎咨詢時間: 2021-12-09

回復:感謝您的留言。工貿企業應依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全監管總局令第59號）第二條第二款規定并結合現場實際情況來判斷。一般情況下，化糞池存在有毒有害和易燃易爆物質，且需要開展清理和檢維修作業，應納入有限空間進行管理。消防水池和空氣儲罐，如果企業確認在作業過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進行管理。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2021-12-16

3、咨詢:你好，咨詢一個問題，在工作中，經常遇到各類檢查，關于受限空間的定義，存在疑問。有的專家提出在用壓力容器、儲罐也應納入受限空間管理，我單位是將檢修時的壓力容器、儲罐納入空間管理，而正常在用壓力容器、儲罐未納入受限空間管理。故咨詢，關于在用壓力容器、儲罐是否應納入受限空間管理？咨詢時間: 2022-04-22

回復:感謝您的留言。壓力容器監管非我局職責。對工貿行業內的儲罐，如果企業經風險辨識，確定不存在有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的情況，可不作為有限空間管理。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-04-28

4、咨詢:安法中規定，較大危險因素場所設置明顯的安全警示標識，請問，有限空間算不算較大危險因素場所？咨詢時間: 2022-04-21

回復:感謝您的留言。工貿行業的有限空間屬于較大危險因素場所。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-04-25

5、咨詢:有限空間作業中的氣體檢測時間應該定幾小時？59號令中未有具體規定，只是規定，中斷作業半小時后需重新檢測，是不是如果作業時間8-17點作業期間通風不停，中間中午12-13點休息，只需要7點30-8點檢測一次，12點30-13點檢測一次，是不是就符合標準了？我現在只查到《化學品生產單位特殊作業安全規范》中有規定間隔2小時檢測一次，但是不屬于化學品生產單位的檢測時間是不是可以按我上面說的4小時一次呢咨詢時間: 2022-03-04

回復:感謝您的留言。《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》第十六條規定，在有限空間作業過程中，工貿企業應當對作業場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續監測。企業應根據有限空間實際情況，分析危險有害氣體產生、聚集和釋放的方式，采取適當的氣體檢測方式和周期，確保能夠正確、及時了解有限空間內部氣體濃度變化。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-03-11

6、咨詢:您好，我們公司有一座污水處理站，設備間是全地下，設備間里只有一些電氣設備和配電柜，與污水池不串聯，設備間大概30平米左右，高3米左右，可通過樓梯進入，有自然通風口并且通過3臺軸流風機進行全天排風，計劃每天會有人查看電氣設備運行狀態，想咨詢一下這個空間算有限空間嗎？如果想找專家進行現場認定可以通過什么渠道找到可以做認定的專家，以上。期待您的回復！謝謝！咨詢時間: 2022-03-11

回復:感謝您的留言。如果強制通風能夠保證不會有有毒有害、易燃易爆氣體積聚，則不應確定為有限空間。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-03-16

7、咨詢:1、壓縮空氣儲氣罐確認不進入作業是否可以不作為有限空間管理 2、單位有一些儲液罐，1.8米高左右，不存在有毒有害及易燃易爆物質，但需進入定期清理，是否可不作為有限空間來管理咨詢時間: 2022-04-11

回復:感謝您的留言。壓縮空氣儲氣罐應按照壓力容器管理。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-04-18

8、咨詢:領導好，咨詢一下，機械加工行業中靜電噴塑粉生產線的熱固化烘道和電泳生產線熱固化烘道的屬于有限空間嗎？有10米多長的地上烘道，烘道一端開口另一端封閉，懸掛鏈形成U型進出烘道，烘道封閉一端連接燃氣加熱爐。烘道有送風系統和排風系統，如需設備檢修和打掃清理時，先降溫強制通風，人員進入烘道時送風、排風系統正常運行，通風順暢，所以想咨詢明確一下。謝謝！咨詢時間: 2022-04-08

回復:感謝您的留言。如果燃氣加熱爐燃燒的氣體直接進入烘道,則烘道有存在燃氣可能，需按照有限空間進行管理。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-04-15

9、咨詢:有一個金屬水箱，容積約3.0m3, 外部輪廓尺寸2.1m1.0m1.5m長寬高, 頂部有開孔，直徑48.5cm。內充1.5m3左右自來水，用來給產品補水進行檢測。這個水箱作用只是用來盛裝水，不涉及人員進入或探入維修，檢查等情況，企業自身對其辨識為無易燃易爆氣體，無有毒有害氣體，無缺氧。請問，這個水箱內部空間是否可以辨識為非有限空間？咨詢時間: 2022-04-06

回復:感謝您的留言。如企業通過風險辨識，該金屬水箱無有毒有害氣體，無易燃易爆氣體，可不納入有限空間管理。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-04-13

10、咨詢:有一臺單動薄板拉伸液壓機，機器重約20噸，用來做金屬鉚壓。根據廠家建議，我們為液壓機做了一個鋼筋混凝土地基。地基內有一個地坑，地坑尺寸為 3.5m3.2m0.5m 長寬深度，局部深度1.19米。地坑上部為金屬蓋板封蓋。生產過程不涉及進入或探入地坑作業，企業自我辨識為無有毒有害氣體，無易燃易爆，無缺氧窒息危害。請問，這種地坑是否可以辨識為非有限空間？謝謝。咨詢時間: 2022-04-06

回復:感謝您的留言。如企業通過風險辨識，該地坑無有毒有害氣體，無易燃易爆氣體，無氬氣等容易導致缺氧窒息氣體危害，可不納入有限空間管理。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-04-13

11、咨詢:您好，我們公司有一處消防泵站，地上一層是控制柜，地下一層是水泵管道等，有專門的樓梯，通風口等，大概100平方，高3.5米左右，安裝有氣濃度在線監測器，不用開風機時氧氣濃度均正常，平時需對設備進行檢查。但公司安全人員根據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》里明目規定，機械行業，參考目錄中有地下室，地下消防泵房屬于地下室，所以公司把地下消防泵房定義為有限空間。想咨詢這個算有限空間嗎？謝謝！咨詢時間: 2022-03-25

回復:感謝您的留言。無有毒有害氣體，無易燃易爆物質的地下消防泵房日常可以不納入有限空間管理范圍。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-03-31

12、咨詢:想咨詢，我公司為一家化工企業，受限空間可分為兩類，一類是反應釜、儲罐等，其人孔需要借助專業工具方可打開，另一類為污水觀察井、未封閉水池等，不需要工具即可進入；請問以上識別的受限空間：無論是否作業均需要設置警示標識？還是僅需要在作業時在作業場所設置警示標識？咨詢時間: 2022-04-09

回復:2022年10月1日實施的《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB30871-2022）規定，停止受限空間作業期間，應在受限空間入口處增設警示標志，并采取防止人員誤入的措施。因此，企業應在非作業時、作業中斷期間，在受限空間入口顯著位置設置安全警示標志。在受限空間作業期間，在受限空間外應設有專人監護。感謝您對危化品安全管理工作的關心關注。回復單位: 危化監管一司     回復時間: 2022-04-10

13、咨詢:企業存在的有限空間為清水池、循環水池等風險很低，生產安全事故應急預案編制時是否要結合原安監總局令59號，編制有限空間應急預案，并組織有限空間演練呢？咨詢時間: 2022-03-10

回復:感謝您的留言。根據《生產安全事故應急預案管理辦法》第十五條第三款 事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現場處置方案。你單位可結合風險情況和危險性大小，判定采取何種形式制定應急預案和組織演練。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-03-16

14、咨詢:你好，領導。根據《工貿企業有限空間參考目錄》內部含有噴漆房，但是我們公司內噴漆房有良好的排風系統，有貨物進出大門，應急物品配備齊全，有應急演練記錄，人員需要進入進行日常作業。要是將其納入有限空間作業，我們每天都要審批有限空間作業許可證，浪費很多安全管理的時間。請問這個應該納入有限空間的管理范疇嗎？我個人認為參考目錄中所提到的噴漆房應該是高毒、通風較差、機械手操作的較為密閉的噴漆場所吧？咨詢時間: 2022-05-11

回復:感謝留言。按標準規范設計建造的噴漆房不屬于有限空間。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-05-18

15、咨詢:您好，領導，咨詢一下，機械制造行業的噴漆房、烤漆房，有通風設施與環保設備相連，環保設備通過抽風，把房內的氣體抽入環保設備處理，這樣是否為有限空間。咨詢時間: 2022-05-02

回復:感謝您的留言。按標準規范設計建造的噴漆房、烤漆房不屬于有限空間。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-05-10

16、咨詢:有限空間作業，多少人進入就配備多少空氣呼吸器或自救器，還是2個以上就可以？沒有找到統一的規范標注按要求！咨詢時間: 2022-03-03

回復:感謝您的留言。工貿企業應根據有限空間存在的安全風險、作業類型、作業人數，以及一旦發生事故后的應急處置措施，決定作業現場配備應急物資裝備的種類和數量。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-03-10

17、咨詢:您好！汽車生產廠沖壓車間的壓機線地溝，高6米，面積在50平方米到1100平方米之間，類似地下停車場很寬敞，有通風系統，不存在安全監管總局令第59號第二條第二款中描述的“自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足”的安全風險，但是由于名字叫地溝，《工貿企業有限空間參考目錄》中列出地溝是有限空間，是否可以不納入有限空間進行管理？咨詢時間: 2022-02-22

回復:感謝您的留言。如果企業確認該地溝不存在有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進行管理。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-02-28

18、咨詢:有限空間作業常見有毒氣體濃度判定限值表在實際工作中怎么運用的，例如，是我測出一個硫化氫8mg立方米直接對照表格還是要代入式子計算出那個ppm再對照，沒理解到請求講解下工作中怎么運用的感謝咨詢時間: 2021-12-16

回復:感謝您的留言。有限空間作業常見有毒氣體濃度判定限值可以用體積濃度（ppm）或質量濃度（mg/m3）表示。通常企業使用的氣體檢測儀器會選擇一種氣體濃度單位，則滿足對應的氣體濃度限制要求即可，不需要轉換計算。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2021-12-21

19、咨詢:1、電加熱臺車爐內部尺寸寬長高1.7m1.8m2m門為電動上提式尺寸1.71.8m，在內檢修算不算有限空間作業？2、配電室地坑,有地坑蓋板和爬梯，下面走電纜。尺寸 長寬深20m4m3m，算不算有限空間？3、小型涼水塔算不算有限空間？門尺寸寬高0.40.6m,內部檢修風機。內部體積約2m3咨詢時間: 2021-12-01

回復:感謝您的留言。1.如你單位經分析，電加熱臺車爐內不涉及有毒有害氣體或無氧含量不足的情況，則在內檢修算不算有限空間作業。2.對于配電室和涼水塔，應依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全監管總局令第59號）第二條第二款規定并結合現場實際情況來判斷。如果企業確認在作業過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進行管理。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2021-12-08

20、咨詢:領導好：咨詢一下電梯井是否屬于有限空間？咨詢時間: 2021-12-10

回復:感謝您的留言。工貿企業應依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全監管總局令第59號）第二條第二款規定并結合現場實際情況來判斷。如果企業確認在安裝、巡查和檢維修等作業過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進行管理。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2021-12-17

21、咨詢:上煤系統振動篩下料斗，下料斗高度3.5米，平常主要運輸物料為:煤。里面上下自然通風，里面沒有有毒有害氣體，只是進出口受限，咨詢時間: 2021-12-09

回復:感謝您的留言。工貿企業應依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全監管總局令第59號）第二條第二款規定并結合現場實際情況來判斷。如果企業確認在作業過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進行管理。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2021-12-16

22、咨詢:工貿企業中像噴砂房，噴塑生產線的噴粉房、清粉房等場所，雖然為相對獨立的空間，但有平開門作為出入口，內部作業人數為一人或多人，設計為負壓狀態，有單獨的風機進行換風，除了粉塵外無其他有毒有害氣體產生，因為有風機也不容易積聚，這種場所還需要認定為有限空間嗎？請不要回復有限空間定義，有些專家不按定義出牌，非讓認定成有限空間，有些比較權威的省級專家就說不是，希望應急部可以給一個明確的回答。咨詢時間: 2021-12-09

回復:感謝您的留言。不屬于有限空間。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2021-12-16

23、咨詢:根據《工貿企業有限空間參考目錄》，里面有的有限空間是風險很小的，而且是日常都要作業的，針對這種風險小的，企業是否可以內部規定不辦理作業審批只是落實相關措施。或者《工貿企業有限空間參考目錄》只是個參考，企業是否可以不辨識出那種風險很小的有限空間。咨詢時間: 2021-12-04

回復:感謝您的留言。工貿企業應依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全監管總局令第59號）第二條第二款規定并結合現場實際情況，來判斷是否屬于有限空間。企業開展有限空間作業時，應履行審批手續。根據風險大小和作業頻繁程度等實際情況，企業可以采取分級審批等方式。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2021-12-10

24、咨詢:1、有限空間怎么確認？概念還是較為模糊，各個專家和執法人員都存在意見偏差，對安全監管總局令第59號第二條第二款規定也是各抒己見。比如人員無需進入作業的污水井、雨水井算不算，沒有統一標準的話，會給企業的管理造成了很大的不便。2、存在有限空間就必須在現場配置應急物資嗎，且必須配置在有限空間區域現場？是否可以存放在廠區內的一個集中應急物資存放點存放，部分物資是否可以在有限空間作業前臨時配置？咨詢時間: 2021-10-08

回復:感謝您的留言。1.嚴格依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全監管總局令第59號）第二條第二款規定并結合現場實際情況來判斷。從定義來看，人員需要進入開展工作，且存在有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間，是判定其屬于有限空間的必要條件。2.工貿企業應當根據本企業有限空間作業的特點，配備相關的呼吸器、防毒面罩、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材。配備的應急物資可以在集中的存放點存放，規定配備的物資不可以在作業前臨時配備。回復單位: 安全執法和工貿監管局  回復時間: 2021-10-15

25、咨詢:現在很多企業使用到大一點的雙開門烘箱，烘箱大到足夠容納一個人進入，滿足有限空間定義的一個條件“體積足夠大，人能夠完全進入”，烘箱是雙開門，出口有限制，滿足“進出口有限或受到限制，但是問起企業，都說作業的時候人員是不進入內部，只是將材料推進去即可，也就是不滿足”不是設計為長時間占用空間“，但是總覺得如果涉及到內部有部分地方損壞可能涉及內部檢維修作業，但企業說不修，壞了買新的，所以不好界定。咨詢時間: 2021-09-19

回復:感謝您的留言。體積大到足夠容納一個人進入的烘箱沒有必要辨識成有限空間。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2021-09-27

26、咨詢:尊敬的部領導，不要回復法條了，法條都看過了，煩請明確回復下。咨詢時間: 2021-09-22

回復:感謝您的留言。《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全監管總局令第59號）《工貿企業粉塵防爆安全規程》（應急管理部令第6號）均不適用于化工企業。回復單位: 安全執法和工貿監管局  回復時間: 2021-09-29

27、咨詢:領導好：請問有限空間管理根據風險 評價大小進行分類管理，如評價部分有限空間作業風險很小，是否不納入有限空間管理，或者不納入許可管理、現場不需要設置警示牌。因為分類管理有限空間有利于現場安全管理。咨詢時間: 2021-09-10

回復:感謝您的留言。目前沒有分類管理辦法，可以通過分級審批或采取不同工作要求和風險管控措施等方式解決風險高低的問題。回復單位: 安全執法和工貿監管局 回復時間: 2021-09-17

28、咨詢:征求意見稿也下發一年多了，作為一名工貿企業的安全管理人員，也是每天期盼靴子能正式落地。現在參考《有限空間作業指導手冊》中的模板進行制作，路面上的警示牌只能立在路邊，真的很尷尬，還是很希望制度能早點實施。咨詢時間: 2021-09-13

回復:感謝您的留言。該標準正在送審階段。回復單位: 安全執法和工貿監管局 回復時間: 2021-09-20

29、咨詢:在平時執法中，發現工貿行業有限空間未設置安全警示標志如深2.5m地下蓄水池。《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》第十九條“”工貿企業有限空間作業還應當符合下列要求：二設置明顯的安全警示標志和警示說明；”第四章法律責任一未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志的；表述的都是有限空間正在作業或者確定需要作業。而有限空間事故也并非進入作業時發生,如不慎墜入。如處罰，依據是什么？？咨詢時間: 2021-09-02

回復:感謝您的留言。依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全監管總局令第59號），企業應在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2021-09-09

30、咨詢:您好，目前有限空間發包作業的，要求承包單位有相應資質，主要包括什么資質？目前只能搜到一個協會頒發的作業資格證 另，有限空間作業人員需要有作業資格證嗎，辦發單位是什么單位？咨詢時間: 2021-08-20

回復:感謝您的留言。目前沒有法律法規明確承攬有限空間作業的單位需要具備哪些資質。有限空間作業人員也沒有全國統一的作業資格證要求。北京等地根據屬地監管要求，按照特種作業進行管理。回復單位: 安全執法和工貿監管局   回復時間: 2021-08-27

31、咨詢:我公司有一個金屬表面處理處理液池，處理液無毒無害，工人經常性進入此區域作業，此區域通風條件良好，算有限空間嗎？若是算有限空間人員經常進入作業，作業票會如何開具？咨詢時間: 2022-04-14

回復:感謝您的留言。如果企業經風險辨識，確定不存在有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的情況，可不作為有限空間管理。回復單位: 安全執法和工貿監管局     回復時間: 2022-04-21

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